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舟山群岛新区建设中保税港区的获批为货物进出提供了便利,但涉及到游客的出入关程序和旅游业条款等相关政策尚存空白。
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由“海天佛国”普陀山、“沙雕故乡”朱家尖、“东方渔都”沈家门、“金庸笔下”桃花岛构成的普陀“旅游金三角”处于邮轮产业集群圈内,舟山群岛国际邮轮码头的建成将为舟山旅游经济带来新的增长极,但舟山群岛旅游转型升级迫在眉睫,特别要在旅游设施、旅游交通、旅游接待能力寻求新突破;要处理好开发性保护和保护性开发的关系,挖掘舟山旅游特色品牌,保留海岛民居及劳作方式,为国外游客提供独具特色的“东方美丽海洋文化”。
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舟山与台湾地域相近,人缘相亲,随着《台湾地区民众赴大陆探亲办法》、《海峡两岸海运协议》等政策出台,海峡两岸全面实现了“三通”,两岸在经济、文化上的交流进一步密切,南海观音宝岛慈航、“千岛情、宝岛缘”邮轮直航等政府和民间交流活动进一步活跃。
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国家对邮轮的出入关管理和口岸管理还是采用一般的出入关程序和口岸管理条例,导致邮轮乘客出入关时间过长、出入口岸不便,直接影响我市邮轮经济的发展。
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要重视邮轮管理人才队伍建设,广招贤才,出台优惠政策,大量引进香港、上海等邮轮专业领域人员来舟工作;要在依托浙江海洋学院、浙江海运学院等院校的基础上,与长三角地区有关教育科研机构多方合作,增设国际邮轮经济相关专业;要与国际邮轮企业共建实际业务培训基地,尽快健全本地邮轮经济人才培训体制,储备邮轮经济人才资源,进一步增强舟山群岛国际邮轮码头发展后劲。
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(二)多方合作,理顺运行机制 1、制定产业规范标准。
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